	2026, Vol.1, No.1
	DESIGN TECHNOLOGY JOURNAL
	Journal Hompage : https://www.gjfda.or.kr/user/sub5010
A Comparative Analysis of the Exterior Wall Color between the Existing and the New County Office - An Integrated Framework based on the Munsell System, NCS, and IRI Image Scale -
Author First Author. Professor, Department of Visual Design, National University Corres. Author Corresponding Author. Professor, Department of Architecture, National University
Abstract
Purpose: This study aims to comparatively analyze the exterior wall colors of the existing Muan County Office and the new Muan County Office building (the prize-winning design ‘Muan-Pumkyeong’, announced in December 2025), in order to identify the directional shift of color identity in Korean regional public architecture, and to establish a systematic analytical framework applicable to color planning for local government office buildings. Methods: Two subjects were analyzed: a real-world photograph of the existing Muan County Office and the official rendering of the new building. An integrated framework combining the Munsell color system, the NCS notation, and the IRI image scale was constructed. Dominant exterior colors were extracted through digital sampling of the images and matched to the Munsell H V/C notation. Four evaluation indicators—Harmony with Surroundings, Identity Expression, Visibility/Recognizability, and Regional Symbolism—were applied with a 5-point scale and qualitative commentary. Results: The existing building employs a high-value neutral white (N8.9) wall as the main color with shaded gray (N7.1), accompanied by a strong PB-hue accent (5PB 3/7) on signage and a low-chroma blue (10B 3/3) on window frames, presenting a typical 1990s administrative image (average 3.4 points). The new building uses a refined tone-on-tone composition of neutral white (N8.9), light gray (N8.0), a soft PB metal louver (5PB 6/3), and a dark earthy base (5Y 2/1), translating the regional ‘three-counties-six-towns’ identity into a contemporary color language (average 4.5 points). Conclusions: The 1.1-point gap between the two buildings reflects a paradigm shift in Korean public-architecture color from ‘contrast-based authority’ to ‘tone-on-tone civic harmony’. The integrated framework proposed in this study can be utilized as a pre/post evaluation tool for color planning of local government office buildings, contributing to environmental color research and to practical color guidelines for Korean regional administrative facilities.
Keywords : Exterior Color Analysis, Public Architecture, Munsell Color System, Muan County Office, Environmental Color Design

	2026, Vol.1, No.1
	디자인테크저널
	Journal Hompage : https://www.gjfda.or.kr/user/sub5010
외벽 색채 비교분석에 관한 연구 - 무이미지 스케일 통합 분석 프레임워크를 중심으로 -
김철수 제1저자. 대학교 디자인학과 교수 박영희 교신저자. 대학교 건축학과 교수
Abstract
연구목적: 본 연구는 전남 무안군의 기존 구청사와 2025년 12월 설계공모를 통해 당선된 신청사(무안品경)의 외벽 색채를 통합 분석 프레임워크에 따라 비교 분석함으로써, 한국 지방 공공건축 색채의 시대적 방향성을 규명하고, 향후 지방자치단체 청사 색채 계획에 적용 가능한 체계적 분석 틀을 제시하는 데 목적이 있다. 연구방법: 구청사의 실제 외관 사진과 신청사 당선작 공식 투시도 2건을 분석 대상으로 선정하고, 먼셀 표색계, NCS 표색계, IRI 이미지 스케일을 결합한 통합 분석 프레임워크를 구축하였다. 디지털 색채 샘플링을 통해 각 청사의 주요 외벽 색채를 추출한 후 먼셀 H V/C 표기로 매칭하였고, 주변환경 조화도·정체성 표현·시인성·지역 상징성의 네 가지 평가 지표에 5점 척도와 정성적 코멘터리를 병행 적용하였다. 연구결과: 구청사는 주조색 무채색 화이트(N8.9), 음영 회백색(N7.1), 사이니지에 강조 청색(5PB 3/7), 창호 프레임에 저채도 청색(10B 3/3)을 결합한 1990년대 행정청사 표준 색채로 종합 평균 3.4점을 기록하였다. 반면 신청사는 무채색 화이트(N8.9), 라이트 그레이(N8.0), 부드러운 PB 계열 메탈 루버(5PB 6/3), 다크 어시 베이스(5Y 2/1)의 정제된 톤온톤 구성으로 평균 4.5점을 기록하며, 무안군의 3읍 6면 지역 정체성을 현대적 색채 언어로 성공적으로 추상화한 것으로 평가되었다. 결론: 두 청사 간 1.1점의 차이는 한국 공공건축 색채가 ‘대비 기반 권위 표현’에서 ‘톤온톤 기반 시민 친화’로 이동하는 패러다임 전환을 시사한다. 본 연구가 제시한 통합 분석 프레임워크는 지방 청사 색채 계획의 사전·사후 평가 도구로 직접 활용 가능하며, 환경색채 연구의 학술적 발전과 지방 행정시설 색채 가이드라인 수립에 기여한다.
Keywords : 외벽 색채 분석(Exterior Color Analysis), 공공건축(Public Architecture), 먼셀 표색계(Munsell Color System), 무안군청사(Muan County Office), 환경색채 디자인(Environmental Color Design)

1. 서론

1.1 연구의 배경 및 목적

본 연구는 공공건축의 환경색채(Environmental Color)가 지역 정체성과 행정 이미지를 매개하는 핵심 시각 요소로 부상하고 있는 흐름에 주목한다. 전통적으로 지방자치단체의 청사 건축은 권위와 신뢰의 상징으로서 무채색 위주의 화이트와 일부 청색 또는 녹색 액센트로 구성되는 정형화된 색채 언어를 사용해 왔다(Mahnke, 1996).

이러한 관행은 1990년대 후반에서 2000년대 초반에 걸쳐 건립된 대부분의 군·구 청사에서 공통적으로 확인되며, 권위적·관료적 인상을 안정적으로 전달하는 데에는 효과적이었으나 동시에 지역별 차별성과 장소성의 부재라는 구조적 한계를 노출시켜 왔다. 그러나 최근 공공건축 분야에서는 환경색채가 단순한 외장 마감의 차원을 넘어 도시경관, 지역 브랜딩, 시민 친화성을 동시에 견인하는 핵심 디자인 자원으로 재정의되고 있으며(Kim & Park, 2010), 도시환경 색채 가이드라인이 지방자치단체별로 적극 도입되고 있다(Lee, Kim, & Jin, 2010).

이러한 패러다임 전환 속에서 전남 무안군은 2025년 12월 신청사 건립을 위한 설계공모 당선작 ‘무안品경’을 발표하며, 3읍 6면의 지역적 특성을 색채와 형태로 치환한 새로운 청사 모델을 제시하였다. 신청사는 지하 1층, 지상 6층, 연면적 20,840.39㎡ 규모로 조성될 예정이며, 정일엔지니어링종합건축사사무소와 리가온건축사사무소 컨소시엄이 제안한 ‘3품6정(三品六庭)’의 배치 개념을 바탕으로 외벽 색채 또한 새롭게 계획되었다.

반면 현재 사용 중인 무안군 구청사는 1990년대 후반에 건립된 전형적 행정청사로, 화이트 외벽에 청색 액센트를 결합한 보편적 색채 구성을 유지하고 있다. 이러한 시기적·디자인적 대비는 한국 지방 청사 외벽 색채의 변화 양상을 비교 연구할 수 있는 유의미한 사례를 제공한다.

따라서 본 연구는 무안군 구청사와 신청사의 외벽 색채를 체계적인 분석 프레임워크를 통해 정량적·정성적으로 비교함으로써, 공공건축 색채의 시대적 변화 방향과 지역 정체성 표현의 진화 양상을 규명하고, 이를 바탕으로 향후 지방 행정시설 색채 계획에 활용 가능한 전략적 시사점을 도출하는 데 그 목적이 있다.

1.2 연구의 범위 및 방법

본 연구의 분석 대상은 전남 무안군의 두 청사 건축물로 한정한다. 첫째 대상은 현재 운용 중인 무안군 구청사이며, 둘째 대상은 2025년 12월 설계공모를 통해 최종 당선된 신청사 ‘무안品경’이다.

분석 범위는 두 건물의 외벽 마감재 색채로 한정하며, 내부 공간, 조경, 사이니지의 색채는 본 연구의 범위에서 제외한다. 분석에 활용된 시각 자료는 구청사의 경우 자연광 환경에서 촬영된 실물 외관 사진이며, 신청사의 경우 무안군에서 공식적으로 공개한 당선작 투시도 렌더링이다.

연구 방법은 다음과 같이 다층적으로 구성하였다. 첫째, 문헌 연구를 통해 환경색채 이론, 공공건축 색채 가이드라인, 먼셀 표색계 및 NCS 표색계, IRI 이미지 스케일의 이론적 기초를 검토하였다.

둘째, 두 건물의 외벽을 시각 자료에 기반하여 주요 색채 영역으로 분해하고, Adobe Photoshop의 색상 피커와 디지털 색채 양자화 분석을 활용하여 RGB 값을 추출한 후 먼셀 색표 매칭을 수행하여 색상(Hue), 명도(Value), 채도(Chroma)의 수치 값을 도출하였다(Kim & Park, 2022).

셋째, 도출된 색채를 IRI 이미지 스케일 상에 위치시켜 정서적 어휘(차분한, 신뢰감 있는, 자연적인 등)를 추출하였다. 넷째, 주변환경 조화도, 정체성 표현, 시인성·인지성, 지역 상징성의 네 가지 평가 지표를 설정하고 5점 척도 평가와 정성적 코멘터리를 병행 기록하였다.

연구 절차는 자료 수집, 색채 추출 및 표색계 매칭, 이미지 스케일 위치 분석, 평가 지표 적용, 비교 분석, 시사점 도출의 단계로 구성되었다.

자료 수집 단계에서는 무안군의 공식 보도자료(Muan-gun, 2025), 매체의 신청사 조감도 자료, 그리고 구청사의 현장 사진을 다층적으로 활용하여 신뢰성을 확보하였다.

2. 이론적 배경 및 분석 프레임워크

2.1 공공건축에서의 환경색채 이론

환경색채는 건축물이 점유하는 외부 공간의 시각적 분위기와 정서적 인상을 형성하는 핵심 요소로, 단순한 미적 장식의 차원을 넘어 장소성·지역성·기능성을 통합적으로 전달하는 매개로 기능한다(Mahnke, 1996). 특히 공공건축에서의 외벽 색채는 시민의 공간 인지와 행정 이미지 형성에 직접적 영향을 미치며, 도시 경관과 시각적 연속성을 형성하는 도시환경 색채 계획의 핵심 변수로 기능한다(Kim & Park, 2010).

환경색채 계획의 일반적 원칙은 다음의 다섯 가지로 정리된다. 첫째, 주변 자연환경 및 도시경관과의 시각적 조화(Harmony)이다. 청사가 입지한 지역의 산세, 식생, 토양색, 기존 건축물과의 색채적 정합성이 확보되어야 한다. 둘째, 행정 권위의 신뢰감 있는 표현(Authority)이다. 과도한 채도나 변덕스러운 색조는 행정 신뢰도를 저해할 수 있으므로 절제된 색채 운용이 요구된다.

셋째, 지역 정체성의 상징적 반영(Identity)이다. 넷째, 시인성과 인지성의 확보(Visibility)로, 시민이 청사를 시각적으로 명확히 식별할 수 있어야 한다(Bae & Lee, 2015). 다섯째, 시대적 동시대성의 확보(Contemporaneity)이다. 본 연구는 이 다섯 원칙을 분석의 출발점으로 삼되, 평가 지표는 측정 가능성과 변별력을 고려하여 네 가지로 재구성하였다.

본 연구는 외벽 색채의 객관적 분석을 위하여 다음과 같은 통합 분석 프레임워크를 구축하였다. 본 프레임워크는 정량적 표색계와 정성적 이미지 스케일, 그리고 평가 지표 체계의 삼중 구조로 구성되며, 외벽 색채를 다층적·다각적으로 진단할 수 있도록 설계되었다.

2.2 분석 기준 체계의 수립

첫째, 정량적 표색계로는 먼셀 표색계(Munsell Color System)와 NCS(Natural Color System) 표색계를 병용한다. 먼셀 표색계는 1968년 한국 교육부가 표준 20색상환으로 채택한 이래 국내 색채 연구의 기본 체계로 자리잡았으며, 색상(Hue, H), 명도(Value, V), 채도(Chroma, C)의 3요소를 H V/C의 형식으로 표기한다. 무채색의 경우 N(Neutral) 표기를 사용한다. NCS 표색계는 인간의 색채 지각을 흑색량과 색량으로 분해하여 표기하며, 특히 건축 외장 색채의 실무 매칭에 효과적이다.

둘째, 정성적 분석 도구로 IRI(I.R.I. 색채연구소) 이미지 스케일을 활용한다. IRI 이미지 스케일은 색채를 ‘동적-정적’, ‘부드러운-딱딱한’의 두 축 위에 배치하고, 각 영역에 정서적 어휘를 매핑한 도구로서, 색채로부터 도출되는 형용사적 인상을 체계적으로 분석할 수 있도록 한다(Kim & Park, 2022). 본 연구에서는 추출된 외벽 색채를 이미지 스케일 상에 위치시켜 각 청사가 환기시키는 정서적 인상을 비교한다.

셋째, 평가 지표 체계는 앞 절에서 검토한 환경색채 5원칙을 측정 가능한 4개 지표로 재구성하였다. (1) 주변환경 조화도(Harmony with Surroundings): 자연 경관 및 인근 건축물과의 색채적 정합성, (2) 정체성 표현(Identity Expression): 지역 또는 행정기관의 고유 정체성 반영도, (3) 시인성·인지성(Visibility/Recognizability): 시각적 식별의 명확성, (4) 지역 상징성(Regional Symbolism): 무안군의 자연·문화적 특성 반영도이다.

각 지표는 5점 척도(1점: 매우 미흡, 5점: 매우 우수)로 평가되며, 평가의 신뢰성을 높이기 위해 정성적 코멘터리를 병기한다.

이러한 통합 분석 프레임워크는 단일한 표색계나 단일 지표에 의존하는 기존 연구의 한계를 극복하고, 외벽 색채의 물리적 속성(표색계)과 지각적 인상(이미지 스케일), 그리고 기능적 적합성(평가 지표)을 동시에 진단할 수 있도록 한다는 점에서 의의를 가진다.

3. 청사별 외벽 색채 분석

3.1 무안군 구청사 외벽 색채 분석

본 절에서는 앞서 수립한 통합 분석 프레임워크를 무안군 구청사와 신청사에 순차적으로 적용한 결과를 제시한다.

무안군 구청사는 1990년대 후반에 건립된 전형적 군 단위 행정청사로(표1 참조), 외벽 색채는 디지털 색채 샘플링 결과 크게 네 개의 주요 영역으로 구성된다. 첫째, 입면 대부분을 차지하는 메인 외벽 마감은 먼셀 표기로 N8.9(RGB 228,228,228)에 해당하는 고명도 무채색 화이트로, IRI 이미지 스케일에서는 ‘정적-부드러운’ 영역에 위치하며 ‘깨끗한’, ‘단정한’, ‘공적인’ 어휘와 연결된다. 둘째, 그늘 영역에서 관찰되는 회백색 음영은 N7.1로 메인 백색의 명도 변화로 해석된다. 셋째, 1층 출입구 좌우 강조 사이니지에는 5PB 3/7(RGB 12,84,156)의 중채도 청색이 사용되어 메인 백색과의 명도·채도 대비를 통해 시선을 강하게 유도한다. 넷째, 창호 프레임과 일부 셰이드 영역에서는 10B 3/3(RGB 36,84,108)의 저명도·저채도 청색이 관찰된다. 전반적으로 ‘백색 베이스 + 청색 액센트’라는 1990년대 한국 지방 청사의 표준적 색채 조합을 충실히 따르고 있다.

<표 1> 무안군 구청사와 신청사의 외벽 색채 분석 결과 비교

구분	주요 영역	먼셀 표기	RGB 값	색채 특성 및 IRI 이미지 스케일 분석
01	메인 외벽 마감 (입면 대부분 차지)	N8.9	228, 228, 228	• 고명도 무채색 화이트 • ‘정적-부드러운’ 영역 위치 • 깨끗한, 단정한, 공적인 이미지
02	그늘 영역	N7.1	-	• 회백색 음영 • 메인 백색의 명도 변화로 해석
03	강조 사이니지 (1층 출입구 좌우)	5PB 3/7	12, 84, 156	• 중채도 청색 • 메인 백색과의 명도·채도 대비로 시선 유도
04	창호 프레임 및 일부 셰이드	10B 3/3	36, 84, 108	• 저명도·저채도 청색

References

Mahnke, F. H. (1996). Color, environment, and human response. New York: John Wiley & Sons.

Kim, H. R., & Park, Y. S. (2010). A study on the environmental color planning in the urban redevelopment district. Journal of Korean Society of Color Studies, 24(1), 55-64. https://doi.org/10.17289/jkscs.24.1.201002.55

Lee, J. S., Kim, J. H., & Jin, E. M. (2010). A study on making of urban environmental color guidelines for Daejeon City. Journal of Korean Society of Color Studies, 24(3), 1-12.

Bae, Y. J., & Lee, S. H. (2015). A study on the improvement direction of sign colors in public space. Journal of Korean Society of Color Studies, 29(2), 25-34.

Kim, M. R., & Park, Y. S. (2022). A study on color images based on emotional adjectives. Journal of Korean Society of Color Studies, 36(2), 51-60. https://doi.org/10.17289/jkscs.36.2.202205.51

Yu, H., Liu, R., Kumar, R., Singh, S., & Kumar, R. (2026). Urban color in public design: A review of spatial aesthetics and behavioral impact in Chinese and South Korean cities. Frontiers in Psychology, 17, Article 1692740. https://doi.org/10.3389/fpsyg.2026.1692740

Muan-gun. (2025). Press release on the winning design of the new Muan County Office complex ‘Muan-Pumkyeong’ (December 8, 2025).

[논문투고일: 2026.05.08.]

[최종심사일: 2026.06.15.]

[게재확정일: 2026.06.30.]